8月12日，财政部网站发布消息称，近日，财政部、中国人民银行、金融监管总局印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》；财政部、民政部等九部门近日印发《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》。

此前，7月31日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议。本次会议的一项重要议题，就是部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策。

从消费品以旧换新政策，到此次的两项贷款贴息政策，背后都是同一个目的——促消费。“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”，正是今年经济工作的重点。

3月，中办、国办印发的《提振消费专项行动方案》提到，“2025年对符合条件的个人消费贷款和消费领域的服务业经营主体贷款给予财政贴息。”

在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上，财政部部长蓝佛安提到，将新增实施两项贷款贴息政策，激发消费动力。

“一项是对重点领域的个人消费贷款，给予财政贴息，减轻当期支出压力。另一项是对餐饮住宿、健康、养老、托幼、家政这些与老百姓生活密切相关的领域，财政对经营主体贷款分类给予贴息，降低融资成本，增加更多优质服务供给。”

一个背景是，今年以来，国内消费市场回升向好。从统计数据看，人流物流资金流都在改善，上半年内需对GDP增长的贡献率为68.8%，其中最终消费支出贡献率为52%，是增长的主动力。

但同时，居民消费需求仍然较为疲软，物价水平还在低位徘徊，市场信心和预期偏弱。

被外界称之为金融领域的“国补”的上述两项贷款贴息政策，分别聚焦的是“个人消费”与“服务业经营主体”供求两端，力求从供需两端同时发力，为提振消费、激发市场活力注入强劲动能。

有专家表示，通过财政贴息，一方面降低居民消费信贷成本，提高居民运用金融杠杆扩大消费的意愿和能力；另一方面降低消费领域经营主体的融资成本，支持和鼓励经营主体提供更多优质产品和服务，适度让利于民。

据《每日经济新闻》报道，四川、重庆、杭州余杭区等地已有开展个人消费贷贴息的先例，从实践来看，各地有所差异，贴息标准则多在1.5%左右。

7月31日召开的国务院常务会议提到，要抓好贴息政策组织实施，加强部门协同，简化办理手续，推动政策尽快落地，同时严格监管提高资金使用效益，确保财政资金用好用到位。

《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》明确的支持范围和贴息标准：

2025年9月1日至2026年8月31日期间，居民个人使用贷款经办机构发放的个人消费贷款（不含信用卡业务）中实际用于消费，且贷款经办机构可通过贷款发放账户等识别借款人相关消费交易信息的部分，可按规定享受贴息政策。

贴息范围包括单笔5万元以下消费，以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗等重点领域消费。对于单笔5万元以上的消费，以5万元消费额度为上限进行贴息。

年贴息比例为1个百分点（按符合条件的实际用于消费的个人消费贷款本金计算），且最高不超过贷款合同利率的50%，中央财政、省级财政分别承担贴息资金的90%、10%。

《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》的支持范围和贴息标准也已经明确。

同时符合以下条件的贷款可享受贴息政策：一是由经办银行向餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域服务业经营主体发放。二是在《提振消费专项行动方案》公开发布之日（2025年3月16日）至2025年12月31日期间签订贷款合同且相关贷款资金发放至经营主体。三是贷款资金合规用于改善消费基础设施和提升服务供给能力。

对于经办银行向服务业经营主体发放的贷款，财政部门按照贷款本金对经营主体进行贴息，贴息期限不超过1年，年贴息比例为1个百分点，中央财政、省级财政分别承担贴息资金的90%、10%。单户享受贴息的贷款规模最高可达100万元。